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中国应急管理报:江西南昌:人人讲安全 事事为安全

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为预防和遏制生产安全事故,今年以来,江西省南昌市应急管理部门通过入企排查隐患、落实安全生产领域举报奖励实施办法等方式,推动企业提高对安全生产的重视程度,营造“人人讲安全,事事为安全”的良好氛围。

隐患排查不放松  “上门体检”保安全

“应急水池围堰突出地面部分高度不够,最矮处只有20公分,旁边就是过道,人来人往有人员坠入水池的危险。你们可以在围堰上加装一个护栏,加高至1米,与其他三面围堰齐平,确保熔铸区域操作人员不会坠落。”近日,在南昌市安义县江西和谐铝业公司,南昌市应急管理局工贸科执法人员王力在检查中发现安全隐患,向该企业主要负责人刘敦铁提出整改意见。

“好的,记下了,待会儿就通知技术人员来安装。”刘敦铁立即落实整改措施。

听汇报、查资料、看现场……执法人员除了给企业设施设备做“全面体检”外,对于新进员工教育培训、应急预案等台账资料也会仔细检查。

在江西实德铝业有限公司开展安全督查工作时,督查组发现该企业培训开展得不连贯,员工来一批培训一批,没有进行规范的分组分类全员培训。

“各生产经营单位主要负责人应针对企业生产安全风险、防范措施、应急处置等开展全员安全教育培训,车间、班组也要针对所在车间岗位风险分别组织岗位前三级安全培训。其中,特别要加强对新招聘、转岗和高危岗员工的专项安全教育培训,务必使每位员工都熟知相应岗位的安全风险和应急处置措施。”参与督查的执法人员涂琴芳耐心向该企业负责人解释道。

开展警示教育培训  筑牢“底线”意识

“我们今天的授课主题是怎样真正落实好企业安全生产主体责任,下面我分为以下六个部分来为大家讲解……”近日,在南昌市湾里(罗亭)工业园管理委员会,南昌市应急管理库专家正在向全局60余名危化品、工贸企业负责人开展警示教育培训。

培训会上,专家讲解了企业落实安全生产主体责任的重要性以及生产过程中常见的安全风险,并结合近几年发生的安全生产事故典型案例进行了深入剖析,分析了事故发生的原因以及事故责任追究结果,给大家上了一堂生动的警示教育课。

“通过看事故警示教育视频、听老师的讲解,我深刻认识到企业安全就像人的健康,没有健康的身体,什么都是白谈,安全才是企业的生命线。”会议结束后,参会人员南昌鑫光精细化工有限公司经理雷玉新给这次活动竖起了大拇指。

“大家注意看我身旁的假人模特,他头戴安全帽,脚上穿着劳动保护鞋,腰间系的是防高空坠落的保护绳……”在南昌市安全生产宣传教育警示基地的施工安全区,讲解员带领来自南昌市东湖区的参观人员逐一了解工人高空作业时要佩戴的装备。

“我们脚下是空的吗?感觉要掉下去了。”“大家可以放心走,这里模拟施工工地中设置了玻璃镜面装置,你们脚底下实际并不是悬空的,这样设置是为了给大家身临其境般的体验。”讲解员随时回应参观人员的疑惑。

连日来,东湖区安委办组织了各镇、街道、园区居民,重点行业生产经营单位工作人员及企事业单位安全管理人员共600余人前往南昌市安全生产宣传教育警示基地参观学习。“我们邀请企业职工、安全管理人员和辖区居民、到宣传教育警示基地参观学习,让大家眼睛看得到、手能摸得到、心能感受到。”参与组织活动的东湖区应急管理局工作人员胡蓉说。

健全“吹哨人”制度  鼓励企业自查自纠

“新修订的《南昌市安全生产领域举报奖励实施办法》共22条,分为三部分……”今年2月,在南昌市安全生产举报奖励实施办法新闻发布会上,南昌市应急管理局党委书记、局长吴志强介绍了最新修订的《南昌市安全生产领域举报奖励实施办法》(以下简称《办法》)的主要内容和特色亮点。

《办法》涉及五大类22项应当奖励的情形,主要包括共性隐患或违法行为9项、危化品和烟花爆竹行业隐患或违法行为2项、工贸行业领域隐患或违法行为9项、安全评价机构违法行为1项以及未归入上述21项之中的其他依法依规应认定为安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为的。

值得一提的是,《办法》明确了生产经营单位内部员工“吹哨人”制度和信息员制度,鼓励企业内部员工举报本单位事故隐患和安全生产违法行为,推进企业自查自纠。市县应急管理部门可在涉爆粉尘、危化品、金属冶炼、涉氨制冷等重点行业领域的生产经营单位选取信息员,及时获取有关线索。

关于奖励,生产经营单位内部员工“吹哨人”举报其所在单位事故隐患或安全生产违法行为,经核查属实的,奖励金额在规定的基础上上浮10%。

“希望通过此《办法》,促使所有人特别是企业内部员工能参与到保障生产安全当中来,企业员工作为生产经营活动中的一员,有更大几率接触和发现人的不安全行为、物的不安全状态,及时向本单位管理人员提出并排除隐患,对企业的长久发展是有利的。”该局办公室副主任高飞说。

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