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南昌市应急管理局2023年上半年重点工作总结

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今年以来,南昌市应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平总书记关于应急管理重要论述,深入贯彻落实市委、市政府关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的决策部署,扎实推进应急管理各项重点工作,不断夯实基层基础。上半年全市共发生各类生产安全事故32起,与2022年同期比事故起数减少28起,事故起数在去年下降的基础上继续大幅下降46.7%,切实做到以生产安全助力经济发展。

(一)安全防范能力不断提升。一是压实各方责任。贯彻落实《南昌市关于安全生产领域“三包”监管责任制的实施意见》,按照“三管三必须”的法定要求,对全市生产经营单位进行摸排,累计摸排10.4万余家,形成多方参与齐抓共管的强大合力。市县两级针对隐患问题累计发出红色预警通知书1份,橙色预警通知书1份,黄色预警通知书28份,工作提醒单198份、风险警示单31份、问题督办单170份、问责建议单7份,全方位、分阶段、分层次的督促各级各部门各单位落实安全生产责任。二是推动“七大”攻坚。在全市开展打击安全生产领域“两无”非法行为专项治理、压实企业主体责任、完善应急体系建设、强化日常安全监管、重大风险隐患治理、提升公众安全意识、加强应急队伍建设等“七大”攻坚行动,每月进行评分、通报、排名,每月进行专项调度,激励各级各部门主动靠前、履职尽责。自“七大”攻坚行动开展以来,效果初步显现,全市安全防范水平进一步提升。三是治理重大隐患印发重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案,从企业、监管部门、党委政府3个层面明确27项重点任务。全市帮扶指导重点县(区)217个次,指导重点企业1194家次,抽查检查企业5776家,排查出重大事故隐患187条,已整改80条,对排查出的各类风险隐患严格实行闭环销号管理,坚决防止问题隐患久拖不治、酿成事故。四是严格监管执法。市县两级列入年度重点监督检查对象470家,列入一般监督检查对象850家。已完成重点监督检查对象329家,一般监督检查对象410家,所有执法活动通过“互联网+执法”系统录入数据。五是深化宣教培训。警示教育基地2023年上半年接待参观学习36814人次。开展“5.12”防灾减灾宣传周、安全生产月活动。全市开展“五进”活动300余次,发放宣传资料30余万份,有效提升群众安全防范意识和自救互救能力。开展南昌市“最美应急人”选树活动,营造了忠诚为民、担当负责、敬业奉献的氛围。六是提升服务能力。出台应急管理服务惠企10条措施,实行“容缺审批+承诺制”、休假日办证服务不打烊等服务,共办结各类审批件6914件,收到企业、群众赠送锦旗6面、感谢信2封。创新性推出特种作业“考试一日结”便民惠民服务,完成“三项岗位”考试15133万余人次,服务了安全发展和群众需要。

(二)灾害防范能力显著增强一是强化风险会商研判。密切关注雨、水情,紧盯天气变化发展趋势,在强降雨和中小河流洪水过境期间高频次和气象、水文、水利、农业农村等部门对接,及时进行会商研判。二是落实防汛应对工作。抓好防汛检查,消除隐患64处;公布防汛责任人,确保责任落实到位;储备防汛抢险队伍80支、工程项目抢险队伍35支,共计1.2万人。搞好草袋、麻袋、编织袋、木料、石料、救生衣和橡皮艇、冲锋舟、发电机、排涝设备等防汛物资和设备储备,能够满足防汛和排涝工作需要。三是做好森林防火灭火全市525名护林员共巡护18.52万小时、巡护里程达62.4万公里,各级林长共巡林18000余人次。开展森林防灭火“百日攻坚行动”、“平安春季行动”、“违规野外用火啄木鸟专项整治行动”,排查制止违规用火,未发生有影响的森林火灾。四是推进防震减灾工作。做好辖11个台站的地震监测设施和地震观测环境的保护。地震宏观观测与预警项目6个宏观观测点均衡分布,有效进行地震宏观观测分析评估等。举办全市防震减灾科普讲解大赛,参加全国、全省讲解大赛,增强全民防震减灾意识。

(三)应急处置能力持续夯实。一是完善突发事件应对。健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急处置工作机制,加强与武警等部门建立抢险救灾协调联动,与宜春、武汉、长沙、合肥建立常态化沟通渠道。完善应急预案体系,市县两级总体预案13个、专项预案191个、部门预案243个,乡镇工作方案583个,应急预案“小口袋书”23个。积极处理各类突发事件,最大限度减少和降低对人民群众生命财产和生产生活的危害和影响。二是提升基层应急能力。明确了乡镇应急办“八有”(有机构、有经费、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练、有示范创建),村应急站“六有”(有经费、有固定人员、有场地设施、有装备物资、有工作制度、有隐患台账),组织了评估验收,已完成73个乡镇应急办、122个村应急站评估验收。三是加强信息支撑能力。危化品安全生产风险监测预警系统新增接入23个企业数据,共接入企业监控监测参数590项;推动370MHz应急窄带无线通信系统的运用,整合全市森林防火、消防、公安、水利、城管等部门系统,提供了突发事件应对处置的信息化保障保障。四是强化综合减灾能力结合“大应急”工作的新特点,逐步形成以示范社区为基础、以示范乡镇(街道)为重点、以示范县(区)为引领的基层减灾能力建设体系;推荐5个社区参评全国综合减灾示范社区,3个乡镇(街道)参评全省综合减灾示范乡镇(街道)。五是规范应急值班值守。印发实施应急值班值守、融合值班、紧急信息报送等制度文件。协调气象、水利、城管、公安交管等部门参与防汛联合值班,有力保障“端午节”、“中高考”、“龙舟赛”等重点时期全市安全。

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