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“十四五”期间全面推进法治南昌建设
来源:  发布日期: 2021-04-26  访问量: 

打造“昌治久安”市域治理现代化样板

有安全稳定的环境,城市发展和改善民生才有可能。作为首批全国市域社会治理现代化试点城市,“十四五”期间,南昌市将全面贯彻落实总体国家安全观,切实把安全发展贯穿于全市发展各领域全过程,加强和改进市域社会治理,防范和化解影响现代化进程的各种风险,打造“昌治久安”市域治理现代化样板,建设更高水平的平安南昌。

全面推进法治南昌建设

“十四五”期间,南昌将完善地方立法,推进地方建设与管理、环境保护和历史文化保护领域的立法,及时修改、废止不适应改革发展要求的地方性法规,不断提升地方立法质量和效率。加快建设法治政府,构建权责统一、依法执政的政府治理体系,推进行政复议体制改革。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范执法自由裁量权,加快跨领域跨部门综合执法改革,深化执法监督管理机制改革。完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制,促进司法公正。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,健全司法救助体系。深入开展法治宣传教育,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

我市将严格落实执法司法办案责任制、错案追究制等制度,加大对严重违法行为处罚力度,实行惩罚性赔偿制度,严格刑事责任追究,坚决排除各种非法干预,确保行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,确保公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。健全公益诉讼工作机制,拓展公益诉讼案件范围,保护公共利益不受侵犯。落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛开展普法工作。进一步深化公安机关执法规范化建设和执法监督管理机制改革。完善公共法律服务体系,实施农村“法律明白人”培养工程,扩大法律顾问制度覆盖面,夯实依法治市群众基础。

化解经济领域风险 维护经济安全

近年来,南昌市总体发展态势良好,政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高。

“十四五”期间,我市将继续在维护粮食安全、生态安全、能源安全与金融安全上发力。牢固树立风险意识、底线思维,聚焦防范化解经济领域风险,维护经济安全。加强重要经济指标动态监测和研判,完善经济风险识别预警机制和应对预案,建立健全维护产业链供应链安全机制,完善信息发布和政策解读机制。构建更高层次粮食安全保障体系。落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,稳定粮食产量和生猪、蔬菜等重要农产品有效供给。构建统一高效的粮食和物资储备体系、粮食现代流通和供应安全保障体系,建设数字化平台和猪肉、果蔬等重要农产品综合监测网络。加快推进粮食仓储设施建设和改造,加快实施第三、第六粮库退城进郊工程。科学评估各类物资储备水平,强化储备物资保障体系建设,合理确定市级储备和县级储备、政府储备和企业储备、实物储备和产能储备规模。

“十四五”期间,我市将坚持以兜底线为重点,维护财政平衡运行。完善地方政府性债务风险管控体制机制,稳步化解地方政府隐性债务风险,实现政府债务率安全可控。积极稳妥做好“僵尸企业”处置工作。构建完善金融风险防控处置体系,完善防范化解金融领域风险长效机制,强化互联网金融监管,严厉打击非法集资、逃废债等金融犯罪活动。建立防范化解企业风险监测预警、帮助处置长效机制。

有效遏制重特大公共安全事故

南昌市提出,完善和落实安全生产责任制,推动国家安全发展示范城市建设,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。加强安全生产监管执法,持续推进道路交通、危化、建设施工、消防等重点领域专项行动,有效遏制重特大公共安全事故。强化生物安全保障,提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全监管水平,开展食品安全治理示范行动,实施从农田到餐桌全过程监管,提升食品全链条质量安全保障水平,年度食品安全监督抽检不低于6 份/千人。

“十四五”期间,南昌市将强化疫苗等高风险品种监管。实施第一次自然灾害风险普查,提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准,推进防灾抗灾重大基础设施建设。完善应急管理体制机制,强化应急管理基础和应急救援队伍建设。深化安全监管和执法体制改革,推进消防安全监管执法规范化、专业化。加快构建政府、企业、第三方等多方联动应急物资保障体系,优化重要应急物资产能保障和区域布局。

维护社会和谐稳定

近年来,南昌市在社会治理现代化方面以推广网格化社会治理为主抓手,持续深化社会治安、城市管理等领域治理实践,建设智慧平安小区566个,各级建成并运行综治中心2092个,“雪亮工程”新建、整合视频探头16万路。

“十四五”期间,南昌市将加强和创新社会治理,完善共建共治共享的社会治理制度,正确处理新形势下人民内部矛盾,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

健全社会矛盾综合治理机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制,建立矛盾纠纷溯源倒查和责任倒查制度,全面落实重大决策社会稳定风险评估机制。健全维稳工作机制,完善落实涉稳突出问题分类归口处理机制,加强行业性、专业性社会矛盾调解平台建设。建立农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,完善“民转刑”案件预防机制。健全人民调解、行政调解、司法调解等多元化纠纷联动工作体系,健全社会心理服务体系和危机干预机制,努力将矛盾化解在基层。